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TUhjnbcbe - 2020/6/26 18:40:00

财政教育拨款遭遇处长大肆回扣的看点!


河南教育厅财务处副处长兼审计处长冯哲,拥有9套房产,银行存款1328.1万余元,保险和证券产品价值317.3万余元,家庭资产近2000万元。冯哲还办了4个假身份证,把400余万元存入这4个身份证。法院最终认定冯哲受贿233.4万元判刑13年,巨额财产来源不明罪判刑5年,数罪并罚,决定执行15年(2013年8月21日法治周末)。


    2003年5月,河南电教公司经理徐非(化名)和冯哲商定,徐非成立公司跑学校项目,冯哲负责拨款入干股,按纯利润分红。该公司承揽南阳、焦作等市几十所中学络工程,冯7年间分红125万元。建筑商闫宏(化名)承包学校屋面防水工程,直接拿学校申请报告找冯哲拨款,冯哲获闫感谢费34万元。淅川县一高获得40万元建校拨款,送给冯哲感谢费4万元。一些县教育局长和中小学校长,为了感谢冯在拨款上照顾,多则上万元少则2000元奉上。冯哲因掌握钱的审批权力,包揽各种工程从中分红,一切拨款都要收受回扣。国家财政拨款似乎是冯哲个人款项,任意从中谋利,哪还有一点制度约束?


    这些年国家财政为改善教育投入大量资金,然而,这些钱给谁不给谁却完全掌握在手握审批大权的官员手中。县、乡基层教育部门、学校要靠找关系、找门路“烧香磕头”求他们恩赐。于是多少官员借机大捞特捞,国家拨付的资金成为他们口中的肥肉,甚至有了按拨款比例回扣的“潜规则”。这是周瑜打*盖,一个愿打一个愿挨的事,你不情愿也得情愿,权利在别人手中,你有什么办法呢?


    在现有教育事业经费支配方式下,各类学校公共财政拨款额度全由行政主管部门说了算,分配及使用过程缺乏足够有效监督机制,在教育经费配置和教育经费使用领域滋生大量腐败现象。尤其农村学校寄希望于上级拨款,所以托关系找门路,疏通与上级部门关系,争取多跑下来一些经费。如果不跑不争取,上级拨款就可能少或者没有。这一切导致跑资金、跑项目之风盛行,极易诱发权力寻租等行为,从而埋下隐形腐败。冯哲负责中央和省里下达的地、市专项资金分配和管理,危房工程改造等。每年经他手拨出款项达上百亿元之多。巨大的权力为冯哲的腐败行为提供了温床,冯哲获得受贿的空间真不知有多少?


    这些年来,尤其是省级教育部门相关处、室、馆,掌握着大量资金审批权,什么建设校舍、房屋维修、学校配置课桌凳、配置电脑、电视等相关现代化教学设施,一切由省级教育部门相关处、室、馆说了算。他们在相关采购中无不大捞一把。更甚者有多少设置甚至采取上级拨款一部分、地方筹资一部分,每一层级官员无不从中谋利。或许高层官员想不到,每一项拨款不知遭遇多少拦截?教育领域成为重要腐败源头!


    近年来,教育系统的职务犯罪处于易发多发之势,掌握教育经费审批权力者,把公共财政监管制度钻出天大的漏洞。国家财政大量投资教育拨款,不知养了多少蛀虫?实质全国教育系统哪一处没有多少冯哲?谁又能改变这一切?赞

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